欧盟和英国正努力达成协议 脱欧僵局会被打破吗

更新时间2019-11-03 14:40:38  作者:未知

《中国商报》/中国商业网(双交叉)英国退出欧盟在英国和欧盟之间的几次拉锯战中扭转了局面,双方都试图避免为英国退出欧盟的拖延或混乱承担责任。10月11日,欧盟英国退出欧盟会谈首席代表米歇尔·巴尼耶(Michel Banier)表示,他与英国英国退出欧盟部长斯蒂芬·巴克利(Stephen Buckley)进行了“建设性”会晤。欧盟委员会发言人安德烈耶娃当天表示,欧盟和英国正在努力达成协议。当天早些时候,欧洲理事会主席图斯克表示,他已经收到了爱尔兰总理弗拉德卡发出的“希望信号”,英国退出欧盟协议仍有可能达成。10月2日,英国政府正式向欧盟提交了一份新的英国退出欧盟计划,但自那以后,英国和欧盟之间的许多谈判都没有取得进展。英国首相约翰逊(Johnson)曾表示,如果欧盟不接受这样的计划,英国将在10月31日未经同意就离开欧盟。

欧盟屈服了吗

欧盟委员会10月11日宣布,欧洲和英国“同意在未来几天加强会谈”。英国报纸《卫报》(The Guardian)报道称,巴克利当天早些时候向巴尼耶提出了一些“想法”和“元素”,从而允许“谈判小组继续探索积极的结果”。

尽管英国政府尚未正式证实,但许多媒体透露,欧盟同意加强谈判的原因是英国首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson)在10月10日会见爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡(Leo Varadeka)期间,同意软化他在北爱尔兰边境和关税问题上的立场。

正如金融市场被大力鼓励为双方找到达成可能协议的“途径”一样,唐宁街首相办公室的一位消息人士10月12日表示,英国在达成最终英国退出欧盟协议之前还有很长的路要走,如果要与欧盟敲定相关条款,接下来的几天将是关键时期。

唐宁街消息人士称:“我们一直希望达成协议离开欧洲。看到进展很好,但我们将拭目以待,看看这是否是真正的突破。”“在达成最终协议之前,我们还有很长的路要走。我们将于10月31日带着协议离开欧洲。下周仍然是关键时期。我们仍准备在10月31日未经同意就离开欧洲。”

约翰逊在10月11日两次拒绝向媒体记者证实北爱尔兰在离开欧洲后是否会留在关税同盟,只说双方需要谈判。然而,许多媒体援引不同的消息来源透露,约翰逊在与瓦拉达卡的会谈中做出了更多让步。

据《卫报》报道,欧盟可能会接受类似特里萨·梅(Theresa May)在2017年提出的“海关伙伴关系”计划,允许北爱尔兰脱离关税同盟,但英国需要对从该国其他地区运往北爱尔兰的货物执行欧盟海关规则。然而,如果北爱尔兰企业需要支付比英国其他地方更高的关税,他们可以要求退还销售货物的税款。

《卫报》指出,从10月13日开始的一周正成为“决定英国如何、何时以及是否离开欧盟的关键一周”。英国和欧洲在不同场合和不同层次的谈判将是英国同意脱离欧盟的关键。

法国总理马克龙和德国总理安格拉·默克尔将于10月16日再次会面,以协调他们的立场。接下来的两天是欧盟峰会,世界领导人将决定是批准英国退出欧盟协议,还是同意延长英国退出欧盟的任期。最终结果将于10月18日公布。10月19日,英国议会将于周六举行近40年来的首次会议,讨论根据欧盟峰会的结果向英国退出欧盟迈出的下一步。

许多人还预计,为了达成新的协议,双方可能需要稍微推迟英国退出欧盟的最后期限。

僵局改变了吗?

在此之前,约翰逊在保守党大会上提出了一项新的英国退出欧盟计划,并对北爱尔兰边境的“后备安排”做出了新的解释。也就是说,在英国退出欧盟过渡期于2020年12月31日结束后,北爱尔兰将退出欧盟与英国的关税同盟。然而,北爱尔兰和爱尔兰之间的商品流通仍然遵循欧盟单一市场规则。

该计划得到了北爱尔兰的暂时支持。然而,欧盟成员国领导人普遍对此反应冷淡,认为新计划无法实现所有预期目标。

10月10日瓦拉达卡和约翰逊会面后,情况发生了转变。弗拉德卡在会谈后表示,他认为英国退出欧盟协议可能会在10月14日这一周达成。他说与约翰逊的会面很好,但仍有问题需要解决。

美国有线电视新闻网(cnn)表示,边界问题仍然是双方讨论的焦点。约翰逊和瓦拉达卡(Valladka)会后发表了一份联合声明,称双方在会议期间进行了详细的建设性讨论。弗拉德卡认为,预计双方将在本月底达成新协议,以确保英国在最后期限前有序离开欧洲。声明还提到,在最棘手的边界和关税问题上,双方都不打算在爱尔兰和北爱尔兰之间建立有形边界。根据英国最新版本的英国退出欧盟计划,北爱尔兰将于10月31日与英国其他国家脱离欧盟关税同盟(EU Customs Union),但在一定时期内,商品和农产品贸易将继续遵守欧盟相关法规。

《爱尔兰时报》发表的一篇文章认为,英国退出欧盟已经取得了重大进展。约翰逊与弗拉德卡会谈后,原本陷入僵局的英国退出欧盟谈判突然取得进展。欧盟现在的态度至关重要。欧盟内部人士认为,英国将走向特里萨·梅(theresa may)此前提出的“关税伙伴关系”,即北爱尔兰将与英国其他地区脱离欧盟关税同盟,但英国政府将同意对进入该地区的货物适用欧盟关税规则和海关政策。欧盟此前曾表示对简化版的“关税伙伴关系”计划持开放态度,但欧盟怀疑英国是否能在短时间内解决所有细节,以及英国下议院是否会接受这样的计划。

德国《法兰克福评论》称,一个强硬的英国退出欧盟将耗费爱尔兰大量资金,各方都在努力避免这种局面。随着英国退出欧盟最后期限的临近,爱尔兰和英国都在努力避免出现不一致的英国退出欧盟。爱尔兰中央银行警告说,如果英国没有达成协议就离开欧盟,爱尔兰将有超过10万个工作岗位受到威胁。除了经济损失之外,爱尔兰的和平也将受到威胁,因为没有脱离欧盟的协议。虽然1998年签署的贝尔法斯特协议结束了北爱尔兰和爱尔兰之间的争端,但爱尔兰天主教徒和北爱尔兰新教徒之间的不信任并没有消失。坚硬边界的出现将加剧双方之间的敌意。因此,双方很高兴看到弗拉德卡和约翰逊之间的会谈取得进展。

英国广播公司(bbc)指出,在英国退出欧盟谈判陷入数月僵局后,谈判终于取得了新进展——欧盟各国已同意在未来几天加强与英国的英国退出欧盟谈判,以推动双方达成协议,这意味着约翰逊在月底达成英国退出欧盟协议的机会增加,而将于近期举行的欧洲领导人峰会被视为在英国退出欧盟最后期限前达成协议的最后机会。会谈为英国打破离开欧洲的僵局带来了希望。国内外投资者的乐观情绪高涨,英镑兑美元汇率升至三个月来的最高水平。

跷跷板之战会结束吗?

离10月31日英国退出欧盟最后期限还有不到三周的时间,英国最终会走向何方?

据路透社报道,不管约翰逊能否与欧盟达成英国退出欧盟协议,英国政府已经计划在10月19日举行一次特别议会会议,以决定前进的方向。

《爱尔兰时报》认为,英国最终可能会给予北爱尔兰灵活性。英国可能会建立一些机制,让北爱尔兰决定是否继续遵守欧盟的监管规则。巴克利表示,在英国最近的英国退出欧盟谈判中,英国将给予北爱尔兰一些灵活性来决定是否同意欧盟的监管规则。北爱尔兰和爱尔兰之间500公里的边界将是英国英国退出欧盟之后唯一的陆地边界。如何在不建立边境管制的情况下防止北爱尔兰成为欧盟单一市场和关税同盟的“后门”,将是当前英国退出欧盟谈判中最棘手的问题。

即使英国退出欧盟谈判有了新的进展,彭博仍然认为英国退出欧盟的前景并不乐观,因为约翰逊政府提供的信息是矛盾的。约翰逊在报纸上写道,英国将打包离开欧盟。约翰逊办公室的一名高级官员还强调,如果欧盟领导人认为英国的反对派可以阻止在没有协议的情况下离开欧盟,那将是一个历史性的误解。与此同时,约翰逊政府一再表示,如果在10月19日之前没有达成英国退出欧盟协议,它将根据英国议会先前的决定申请延长英国退出欧盟的任期。

《卫报》称,欧盟认为英国提交的新英国退出欧盟协议不能为其平稳的英国退出欧盟奠定基础。法国总统马克龙也指出,英国必须在欧盟峰会前重新考虑做出让步。一名欧盟高级官员表示,由于双方立场的巨大差异,布鲁塞尔几乎排除了达成协议的可能性。另一方面,约翰逊强调说,他的计划比以往任何计划都赢得了更多立法者的支持。约翰逊还警告马克龙,现在是欧盟妥协的时候了。

英国媒体天空新闻称,约翰逊现在正主动反击。约翰逊花了多年心血才成为首相,他不能轻易放弃自己的职位。英国反对派希望阻止约翰逊未经法律同意就离开欧盟,但不管怎样,约翰逊坚持在10月31日前离开欧盟。分析家认为约翰逊的目标是推迟英国退出欧盟。到目前为止,他所做的一切就是在这个国家激起绝望情绪,迫使议会和公众采取行动来阻止一个艰难的英国退出欧盟。他实际上是在顺应民意,并承诺推迟离开欧洲。因此,约翰逊既没有违背自己的诺言,也没有将英国推入一个艰难的英国退出欧盟。

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